中共万博原生体育APP党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委的统一部署,2019年3月20日至6月18日,市委第三巡察组对万博原生体育APP党委进行了巡察。2019年9月4日,市委巡察组向万博原生体育APP党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)加强学习,提高认识。市委第三巡察组向院党委反馈意见后,院党委迅速召开了党委会,组织班子成员认真学习《关于印发<被巡察党组织落实巡察整改责任实施办法(试行)>的通知》(娄巡办发〔2019〕122号)、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,充分认识搞好巡察整改的重要性,并围绕巡察反馈意见进行了讨论,班子成员一致认为巡察反馈意见指出的问题实事求是、客观中肯,提出的建议和要求具有很强的针对性、指导性,表示完全接受,并将以坚决的态度、不折不扣把巡察整改工作作为一项重大的政治任务来抓,以巡察整改的实效推动工作的开展。

(二)精心部署,强化责任。围绕巡察组反馈的意见,院党委逐条对照,逐项梳理,细化分类,逐条制定整改措施,出台了整改方案,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限,建立了责任清单。为确保巡察工作落到实处,院党委切实承担起主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,由党委书记周新辉任组长,其他班子成员任副组长,负责整改工作的统筹协调,并下设办公室负责整改工作的具体落实。形成了由党委书记负总责、党委成员分工负责、各科室负责人和各支部书记为直接责任人的责任体系和工作格局。

(三)立行立改,狠抓落实。院党委先后召开了7次会议研究部署推进巡察整改工作,先后召开3次中层干部会议推进整改工作。党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的导向,一方面,根据轻重缓急和客观实际,分期分步进行整改,对凡是能立即整改到位的,立行立改;对需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,争取半年或一年内基本整改到位。另一方面,跟踪调度,及时掌握整改情况,推进问题整改落实。同时强化考核问责,把整改落实情况作为考核的重要内容,与年终评先评优挂钩,与晋职晋级挂钩,与干部任免挂钩。

二、反馈问题整改阶段进展情况

(一)党的领导方面   

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不深入。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;二是“做实”上下的功夫不够;三是营造学习的氛围不够。

整改情况:(1)是完善学习制度,加强学习管理。除严格执行党委理论学习中心组学习制度外,要求各支部、各科室严格抓好学习,并结合实际制订学习计划,开展交流与讨论,做好学习笔记。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是深入学习了习总书记关于教育领域的讲话精神,并将习近平总书记教育领域重要讲话汇编成册,下发学习,以更好地指导和推进工作。二是多形式组织开展学习,改变了过去只在会上传达的现象。第一,充分运用学习强国平台,规定党员每日学习不得少于30分,并对学习情况定期通报;第二,规范中心组理论学习,2019年已严格按照规定的专题、按照“六个环节”到位的要求完成了学习;第三,邀请专家进行辅导学,全年先后邀请专家来校作了四次专题辅导;第四,结合主题党日活动的开展,向革命前辈学、向先进典型学;第五,举办读书分享会交流学。三是注重学思践悟、学用结合,推动学习往心里走、往深里走、往实里走。第一,在学习习近平总书记全国教育大会上的讲话的基础上,结合学院实际,开展了师德师风建设;第二,落实习总书记在全国思想政治理论课教师代表座谈会上的讲话精神,增强了思政课力量,并由院领导带头进课堂讲思政课;第三,注重学习成果的转化,结合主题教育的开展,各位班子成员深入开展调研,撰写了《加强班子建设,推动学院工作高质量发展》、《万博原生体育APP中层干部队伍建设调研报告》、《党风廉政建设调研报告》、《加强学生思想教育工作实现立德树人的目标任务》、《把技师学院打造成为娄底市职业培训主阵地》五个课题调研报告;四是通过多种形式加大对党的十九大精神的宣传,同时组织广大教职工学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在全院上下形成学习的氛围。

2、党的领导核心作用发挥不够。一是落实党委会决议不力,二是工作创新不够,三是担当作为不够。

整改情况:一是组织班子成员认真学习《党委会议事规则》,并严格执行党委会议事规则,对提交党委会议研究的问题做到了每议必决;同时明确责任,强化督办,对党委会形成的决定,严格按照分工落实到位;二是进一步强化责任担当,面对学院发展中存在的办学经费困难、一线教师缺乏的问题,学院党委在充分调研的基础上,制定了解决办学经费的方案,积极争取市委市政府和相关部门的支持,同时利用国家相关政策积极化解债务,增强自身的造血功能。目前学院已向银行申请到位贷款1.3亿元,申请到位专项债9000万元;同时,在市委市政府的关心支持下,已新增编制,缓解了教师不足的问题。三是长期未能解决的遗留问题得到了实质性地推进。

3、立德树人任务落实不到位,学生政治思想教育不力。一是学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神不及时;二是“以德为先、育人为本”的教育理念在全校上下没有牢固树立。

整改情况:一是把学好习总书记的讲话、开好思政课提上了议事日程。院党委班子带头学习,并研究了开好思政课的措施,做出了班子成员带头上思政课的决定;组织全校职工学习讨论总书记在全国教育大会上和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话;本期开设了思政课,扩充了思政课教师队伍,院领导定期为学生上了思政课。二是进一步加强了学生的思想政治教育,并将“以德为先,育人为本”的理念贯彻于学生管理过程。一如既往开设了德育课程,将《社会主义核心价值观》、《大国工匠》等内容作为思政课的教学内容;落实《教师岗位考核办法》,强调教师必须做到教书育人,在给学生传授专业知识的同时,必须教会学生做人、做事,并将此项内容列入教师的课堂教学考核中;以院团委为主定期组织学生开展丰富多彩的第二课堂活动,寓教于乐,组织学生开展了看望孤寡老人和福利院孩子等主题实践活动,努力践行社会主义核心价值观;扎实开展志愿服务活动,组织师生参与文明交通劝导活动等;组建学校、社会、家庭育人网络,开展“家长开放日”活动;实行半军事化管理,强化学生养成教育。学生的思想政治教育工作得到了明显加强。

4、传达落实中央、省委、市委精神有差距。一是传达上级文件不及时;二是执行市委决策不力。

整改情况:一是加强学习,进一步增强党委的政治意识,坚定“两个维护”,做到及时贯彻落实上级文件精神。2019年暑假,院党委按时贯彻落实市委的决定和相关精神,按时按要求推进了“落实中央八项规定精神大宣讲、大学习、大整改”活动,及时贯彻落实2019年8月9日市长办公会议精神,改变了过去寒暑假传达落实上级文件、会议精神“慢半拍”的现象。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣“三本”、按照“九问”认真开展了“守初心、找差距”活动,建立了“有事请找我”公开栏。

5、教学工作服务地方产业发展针对性不强。一是专业设置与课程设置不科学,没有结合我市产业发展需要;二是教学改革落实不到位;三是教研活动没有实质性开展,也未取得成效,没有课题、校本教材和论文集。

整改情况:一是围绕我市经济发展、企业技能人才需求和市场需求变化,2019年下学期在充分调研和讨论的基础上,新增了工业机器人、智能制造、3D打印技术等专业,同时按照技工院校教学大纲和企业对技能人才的要求,结合学院和学生的实际情况,召开专门会议研讨课程设置。二是根据技工院校的教学要求,结合学院现有的办学实际,2019年下学期自9月份开始在数控加工技术、会计电算化、平面设计、汽车维修四个专业进行了一体化教学试点,2020年还将在其它专业中推广。三是多管齐下,开展教研教改活动。出台了《学术委员会章程》,组建了学术委员会,各教研组每月定期开展了有针对性的教学研讨活动;组建了课题研究团队,学院申报的《“中国制造2025”背景下技工院校智能制造类人才培养模式研究》已获2019年湖南省技工教育教研课题立项,同时公共教研组正在组织教师编写《应用文》校本教材;师生积极参加技能大赛,以赛促教促学,在2019年11月份举行的第三届全国智能制造应用技术技能大赛上,学院三位老师勇夺一等奖,三名学生荣获二等奖,一名教师获全国优秀教练奖。

6、意识形态工作弱化。一是传达上级对意识形态工作精神不到位;二是落实意识形态工作责任制不到位;三是意识形态相关的阵地建设、队伍建设和舆情管理管控有漏洞。

整改情况:意识形态工作是党的一项极端重要的工作,更是办好中国特色社会主义教育的根本。为此,学院:一是及时组织学习。2019年已经按照上级要求及时组织学习了《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》、习近平总书记关于意识形态的重要论述等内容。通过学习,提高了认识,进一步加强了对意识形态工作重要性的认识。二是认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作列入年度党委工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导干部管理考核;在年初的党委会上进行安排和部署,年中进行了专题研究和汇报,在办公会上,把意识形态工作和业务工作一同部署,并做到了一同落实、一同检查、一同考核;三是加强意识形态阵地建设,队伍建设和舆情管控建设,明确了专人负责官网的管理;已在官网开设了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等相关内容专栏;重新修订了学院《网站管理办法》,出台了《网络舆情管理办法》,安排专人及时关注红网、百姓呼声等各大网站栏目,关注罗杰系统,对苗头性事件做到早发现、早报告、早处理。同时,按照要求正在进行网络安全等级评估工作。

(二)党的建设方面   

1、党内政治生活不严肃。一是自我剖析中发现的问题整改不到位;二是个别支部换届流程不规范;三是党建工作督导和整改不力;四是落实党建工作打折扣,搞变通。

整改情况:一是严格落实民主生活会制度。巡察意见反馈后,党委班子召开了会议,重新学习了民主生活会的相关规定和《关于新形势下党内政治生活若干准则》;相关同志就自己2017年和2018年民主生活会对照检查材料雷同的问题作了深刻反思,同时,2019年做到了严格按民主生活会的有关规定和上级文件精神召开了主题教育和巡察整改专题民主生活会。二是排查了支部换届情况,作好了材料归档工作,今后将严格规范党支部换届工作。三是落实了班子成员联系支部制度,每个支部都明确了一名班子成员联系指导工作;院党委定期对支部工作进行督促检查,并下发督查通报,限期整改,对不及时整改的纳入考核。四是严格按照市委要求扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格落实“三会一课”制度,各支部制定了“三会一课”和“主题党日”活动计划并按计划落实;严格落实谈心谈话制度,班子成员按要求完成了谈话任务并做好了记录。

2、党建工作基础薄弱。一是党建工作重视不够,没有专职党务工作者;二是党员未正常发展;三是党务公开不规范不及时;四是党建基础资料不规范;五是存在党员跨支部任职现象;六是党员考核激励机制不完善。

整改情况:党委进一步树牢了抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想,提高政治站位。一是已于2020年1月份进行了人事制度改革,将办公室与人事科分设,人事科负责党建工作,配备了党建专干,并于1月14日全部到位。二是认真做好党员发展工作,2019年发展新党员3名。三是统一设定了党务公开栏,及时对党费收缴和使用情况、党员发展等必须公开的事项进行了公开。四是对党务干部进行了业务和政治素质培训,整改了支部会议记录不合格、不规范等问题。五是召开了党委会,议定老龄支部改选事宜,即时整改了党员跨支部任职问题。六是修订了党员积分管理办法,进一步加强和改进对党员的日常教育管理,激励党员切实发挥先锋模范作用,党支部工作更加扎实和规范。

3、选人用人有关要求落实不到位。一是学院内控制度不完善,没有建立干部轮岗制度;二是选人用人程序不规范;三是未经批准增设、取消科室。

整改情况:一是出台了学院《后备干部培养方案》,对后备力量的培养作出了规划;修订了《中层干部考核办法》,规定了对中层干部采取定量与定性相结合的考核办法进行考核,并将严格执行;同时将按照市编办核定的“三定”方案实行人事制度改革,在改革方案中已规定中层干部轮岗的要求,同时科室设置严格按“三定”方案的规定进行,已于2020年1月14日整改到位。二是班子认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,今后,将严格按干部选拔任用程序的规定选用干部,做到履行程序不走样、不变形。三是制定了学院机构编制设置方案,并已经市编办研究发文,将于人事制度改革中完成机构设置工作。

(三)全面从严治党方面

1、主体责任落实不到位。一是未履行党委党风廉政建设的主体责任;二是“以上率下”的作用发挥不够;三是重要资料保管不力。

整改情况:一是认真落实主体责任,制定了《2019年院领导党风廉政建设责任制分解实施办法》,进一步明确了班子在党风廉政建设中的主体责任;采取多种形式,组织党员干部学习党纪党规、省委、市委相关规定精神,进一步认真落实中央八项规定精神,同时对办公用房的使用进行了全面清理,已不存在超标准使用办公用房的现象。二是出台了考勤制度,要求所有员工严格遵守上班纪律,并按时指纹打卡,同时做到了每月一考核一通报,考核结果与绩效挂钩,严肃了工作纪律,整顿了上班秩序。三是加强对党员干部的保密意识教育,健全完善并严格执行保密制度和档案管理制度,出台了《档案管理办法》、《保密制度》,并对党委会议记录泄露的情况进行了调查,对相关当事人进行了提醒谈话。

2、学院纪委未聚焦主责主业。一是纪检干部身兼多职;二是纪委职能超出范围,院纪委还兼管考绩办工作。

整改情况:一是纪委书记已不再分管其他工作;二是人事制度改革已于2020年1月14日完成,按照“三定”方案,设立质管科,负责考绩工作,纪检监察室不再承担其他职能。

3、落实中央八项规定精神不力。一是政府采购不规范;二是奖金、补助、津贴发放不规范;三是培训费、差旅费、公务接待招待费方面存在不规范现象;四是违规报销伙食补助。

整改情况:一是已制定并实施了《万博原生体育APP采购管理办法》,并在实际工作中严格按上级部门的政策和规定开展采购工作。二是清理整顿现行的津贴、补贴和奖金发放情况,对凡是上级文件有明确规定的,按文件规定执行;凡是上级文件没有明确规定的,在与相关科室及人员沟通后,一律暂停了报账,同时对填写不规范的报销票据不予审核报销。三是严格按上级政策和制度规范培训费、差旅费、公务接待招待费用的支出,对巡察反馈意见中指出的差旅费和培训费发放以及公务接待费用审核过程中把关不严而多报的差旅费699元、公务接待费用 4220元,已责成当事人退回财务。四是相关人员已退还违规报销的伙食补助费9135元。同时,对上述相关部门的科室负责人以及当事人进行了批评教育、提醒谈话。

4、执行财经纪律不严,财务管理不规范。一是招生经费支出不规范;二是有违规利用社会中介机构参与学校招生;三是物业费支出不规范,学校一直以来为老家属区支付应由业主承担的物业费。

整改情况:一是已取消招生经费,为鼓励职工多招学生,明确招生期间按照《娄底市差旅费管理办法》报销差旅费;二是在学院各类会议上反复强调,禁止任何人和部门与中介机构进行招生合作,并严格责任追究,目前已不存在此类问题。三是规范老校区物业管理,出台了《万博原生体育APP老校区2019年11月至2021年10月物业管理办法》,规定学院老校区物业管理费由小区业主和学院按面积分摊。

5、校园建设项目管理不到位。一是校园建设项目债务风险较大;二是工程结算不规范。

整改情况:一是积极争取市委市政府和相关部门的支持,同时利用国家相关政策积极化解债务,增强自身的造血功能。已向银行申请贷款、已向省发改委申请专项债,正在审批中。二是已组织原基建办、财务科和监理单位对相关项目合同、工程量进行了详细复核,工程量结算清单与已完工程量一致,并完善了相关资料。工程结算以审计局的最终审计结论为准。

6、教研设备采购不规范。存在不达标、保管不力和闲置现象。   

整改情况: 一是修订完善了《教研设备采购办法》,严格采购程序,并对电气设备安装维修项目的计划制定、招标情况进行了调查了解,对该项工作进行了相应整改,并对相关人员进行了提醒谈话、批评教育。二是修订完善了《教学设备管理办法》并严格执行,对巡察提出来的汽修设备闲置问题已整改到位。三是充分利用我院现有设备,组织开展企业员工培训,成功举办了第三届全国智能制造应用技术技能大赛湖南选拔赛和娄底经济技术开发区第四届职业技能大赛,并将部分生产型设备采取与企业合作模式充分利用,开展娄底市重点产业建设及校企合作孵化平台项目建设。

三、继续深化后续整改

下一步,学院党委将认真贯彻落实巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实抓好整改成果转化,落实到各项实际工作中。

(一)继续强化整改落实。学院党委将坚持抓整改落实力度不减,对巡察反馈的所有问题一个都不放过,持续抓好整改,推进落实,确保全部完成整改落实任务。对需长期整改的,明确责任领导、责任人和完成时限,加强跟进,确保取得实实在在的效果。

(二)坚持学习,加强党的领导。党委班子将以巡察整改为契机,以强化学习为手段,切实加强党委的领导核心作用。一方面深入贯彻党的十九大精神,引导党员干部进一步准确把握党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓、核心要义;另一方面深入学习习近平总书记关于职业教育的重要论述和全国教育大会精神,深刻领会和把握坚持党对教育事业的全面领导,使学院成为坚持党的领导的坚强阵地。

(三)健全机制,推动全面从严治党。切实抓好中央八项规定精神的落实,建立健全相关制度以及抓落实的长效机制,切实做到日常工作有章可循、有规可依。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,完善“三重一大”决策和内控制度,着力于廉政风险防控管理,加强对招投标、物资采购、内部财务管理等重点领域和关键环节的监管, 切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0738—8312343;

邮政信箱:娄底市娄星区湘阳街江龙滩大桥往东100米万博原生体育APP人事科(邮政编码:417000);

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中共万博原生体育APP委员会

2020年2月20日